Дарить или не дарить: сложности процедуры дарения
В конце декабря 2019 года на официальном портале правовой информации опубликовали новый перечень оснащения, оборудования, наглядных пособий и мебели для школ-новостроек. Документ утвердил Минпросвещения России.
Помимо регулируемых по высоте столов и стульев, в списке необходимого числятся кровати и пуфы-трансформеры для помещений групп продлённого дня, ЖК-панель с медиаплеером и интерактивные лаборатории.
Звучит впечатляюще, но что делать не новым школам, в которых порой не то что регулируемых — обычных стульев в приличном состоянии не хватает?
Проблема нехватки новой мебели во многих российских школах наблюдается уже многие годы. Это подтверждает и масса новостных заметок по соответствующим запросам в интернете. Например, в рамках пресс-конференции в Национальной службе новостей обсуждали проблему поборов в школах — выявили, что затраты значительно возросли. С родителей часто берут деньги, в том числе, и на обновление меблировки.
Ещё несколько случаев за 2019 год. Например, в брянских школах не нашлось мебели для класса информатики, сообщали на официальном сайте прокуратуры Брасовского района Брянской области.
Прокурор выявила, что имеющиеся в школах стулья и столы не обеспечивают поддержание рациональной рабочей позы, не позволяют менять для предупреждения развития утомления, и за ними неудобно работать детям на информатике. И подобная ситуация наблюдалась в 13 образовательных учреждениях.
По результатам проверки в Брасовский районный суд направили 13 административных исковых заявлений о признании бездействия администрации района незаконным и выделении денежных средств на приобретение в кабинеты информатики школ необходимых рабочих стульев и столов. Суд поддержал требования прокурора.
К учебному году в 2019 году оказались не готовы и школы Золотухинского района Курской области. Как показала проверка, помещение одной из школ было не приспособлено для приёма пищи. Там нет не хватало не только мебели, но и посуды. Прокурор района потребовал у главы администрации Золотухинского района устранить выявленные нарушения.
Также, согласно исследованию специалистов Московского городского педагогического университета (МГПУ), во многих отечественных школах наблюдается дефицит пространств для коллабораций, общения и творчества, есть потребность оснащения кабинетов и коридоров
мобильной мебелью и местами для игр и отдыха.
Трудно не только школам
Аналогичная проблема наблюдается и в учреждениях здравоохранения. В конце декабря 2019 года интернет-издание Нижнего Тагила (v-tagile.ru) опубликовало интервью с доктором одной из региональных больниц. По его словам, кабинеты врачей укомплектованы настолько плохо, что мебель сотрудникам приходилось покупать за свой счёт.
Также, согласно социологическому исследованию на сайте Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия), трудности испытывают и во многих государственных учреждениях социального обслуживания — площади тесные, а интерьерная планировка, оборудование и мебель устаревшие.
Способ решения проблем
У кого-то может возникнуть вопрос: ситуация печальная, но при чём здесь непосредственно мебельщики? Конечно, снабжением школ, больниц и театров должны заниматься местные и федеральные власти, но ведь не зря говорят: на власти надейся, а сам не плошай.
Есть предприниматели и производители, которые и сегодня помнят о таких понятиях, как благотворительность, меценатство, спонсорство, и продолжают традиции дарения, идущие ещё с древних времён.
В вопросах оснащения мебельщики могут оказать различным учреждениям серьёзную помощь.
Единственный вопрос, что с юридической точки зрения дарение бывает разным. Спонсорство, меценатство, благотворительность и социальная ответственность бизнеса — это далеко не синонимичные понятия. (Таблица. «Формы поддержки»).
| Благотворительность | «Добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной помощи» (Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 11.08.95 № 135) |
| Корпоративная благотворительность | Добровольная деятельность коммерческой организации по оказанию помощи нуждающимся или по поддержке социальных проектов — собственных или других организаций. При этом сфера вложения средств не имеет прямой связи с основной деятельностью компании |
| Социальная ответственность бизнеса | Добровольный вклад компании в развитие общества. Подразумевает не только обязательную ответственность перед сотрудниками и потребителями, но и позволяет выражать поддержку местным сообществам в регионах присутствия компании |
| Меценатская деятельность | Деятельность по безвозмездной передаче имущества, в том числе денежных средств, или прав владения, пользования, распоряжения имуществом и (или) безвозмездное выполнение работ и оказание услуг в сфере культуры и образования в области культуры и искусства, направленные на сохранение культурных ценностей и развитие деятельности в сфере культуры и образования в области культуры и искусства (Федеральный закон от 4 ноября 2014 г. № 327-ФЗ «О меценатской деятельности») |
| Спонсорство | Понятие «спонсор» содержится в Федеральном законе РФ от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». Термин «спонсорство» в документе отсутствует. Но специалисты выделяют спонсорство как особый вид рекламы. Это осуществление юридическим или физическим лицом (спонсором) вклада (в виде предоставления имущества, результатов интеллектуальной деятельности, оказания услуг, проведения работ) в деятельность другого юридического или физического лица (спонсируемого) на условиях распространения спонсируемым рекламы о спонсоре, его товарах |
Есть ли отдача?
Все эти формы поддержки регулируют разные юридические документы, а значит, они требуют разного подхода к оформлению подтверждающих бумаг. То есть любое дарение требует не только финансовых вложений, но и времени. Есть ли от этого какая-то отдача? Конечно, наверняка многие меценаты прошлого помогали лишь для того, чтобы улучшить жизнь окружающих. Но всегда приятно получать определённые бонусы.
Основное преимущество разных форм дарения — это формирование положительной репутации и имиджа предприятия. Особенно эти моменты обеспечивает спонсорская помощь, которая изначально подразумевает ответные действия от того, кто получает помощь.
Кроме того, после изменений в Налоговый кодекс в 2018 году меценатам, которые поддерживают культурные организации и учреждения, полагаются налоговые льготы.
Какие пробелы существуют?
Однако многие специалисты отмечают, что в благотворительном законодательстве и институте меценатства России существует масса пробелов и белых пятен, из-за чего многие предприниматели, даже имея возможности, стараются не ввязываться в это дело.
Первая проблема вытекает прямо из предыдущего раздела. Почему льготы предусмотрены только для тех, кто вкладывается в культурные учреждения? Получается, что предприниматель, предоставивший безвозмездную помощь больнице или пансиону, меньше достоин налоговых послаблений?
В других странах мира правительство куда серьёзнее поощряет и мотивирует меценатов. Самое большое сокращение налогов для дарителей предусмотрено во Франции — снижение составляет 60%, в Германии — 33%.
Часто налоговые выплаты вынуждены платить учреждения, принявшие подарок, что тоже является довольно сомнительной мерой. В России оформление подобного рода договоров требует также серьёзного подхода. Более того, организации, занимающиеся меценатством или благотворительностью, должны отражать все факты дарения в своём бухгалтерском учёте.
Вопрос «Как оформляется оказание безвозмездной спонсорской помощи?» задали на портале «Консультант-плюс».
«Оказание безвозмездной спонсорской помощи оформляется договором. В зависимости
от конкретных условий спонсорский договор может быть квалифицирован как договор дарения, пожертвования, оказания услуг; договор, не поименованный в ГК РФ; смешанный договор и др.Договором об оказании спонсорской помощи, как правило, предусматривается необходимость предоставления спонсируемым лицом отчётных документов: отчётов, актов сдачи-приёмки оказанных услуг, содержащих информацию о расходовании денежных средств, описание проведённых мероприятий и т. п.», — на вопрос ответила специалист ООО «ФБК Право» Валентина Полякова.
Сложность процедуры отпугивает многих бизнесменов от благотворительных шагов.
Более того, многие специалисты отмечают, что меценатство и благотворительность легко могут превратиться в инструмент манипуляции, прикрытие взяток и финансовых
махинаций.
О подробностях оформления дарительных процедур мы поговорим в следующих номерах «Индустрии мебели».
Юлия Сидорина, руководитель отдела продаж ООО ТПК «ФЕЛИКС»
«Общество до сих пор помнит знаменитые династии благотворителей. В основном меценатством занимались представители купечества. Несомненная заслуга этих людей в том, что они помогли обрести нам многие предметы культуры, истинного искусства, которыми гордятся не только в России, но и во всём мире.
Давайте вспомним лишь некоторые из имён: Рябушинские, Морозовы, Солдатёнковы, Мамонтовы, Третьяковы, Бахрушины, Хлудовы, Боткины, Щукины.
Меценатство и благотворительность возрождаются сегодня. Возможно, это следствие возвращения наших исконных традиций, твёрдая гражданская позиция многих. Но уже точно не дань моде, как это было буквально 20–25 лет назад.
Наша компания помогает сельским и городским школам, больницам и поликлиникам, детским домам, другим социальным учреждениям, расположенным на территории присутствия производственных комплексов компании в Тверской и Московской областях, в Москве.
Мы не только дарим мебель, в которой зачастую остро нуждаются, мы поддерживаем творчество детей, спортивные мероприятия, организовываем бесплатные экскурсии для наших сотрудников в разные учреждения культуры, помогли построить храм.
К примеру, недавно одной из школ мы подарили мебель для логопедического кабинета. И всего несколько шкафов, стульев, столов, стеллажей смогли значительно улучшить ситуацию в заведении.
Также в 2019 году мы подарили мебель Дому детского творчества, социально-реабилитационному центру для несовершеннолетних, комплексному центру социального обслуживания населения, православной гимназии имени патриарха Тихона и школе-интернату.
Cовсем недавно мы помогли главному театральному музею страны. Музей им. А. А. Бахрушина в этом году отметил 125-летие создания. К юбилейной выставке мы подготовили необычный подарок. Им стал не редкий артефакт, а огромный торт весом в 125 килограммов — ровно по количеству лет. Отмечу, что компания «ФЕЛИКС» музей поддерживает не первый год.
Мы регулярно дарим музею мебель, помогаем обустраивать рабочее пространство для сотрудников. Представляется, что участие в социальных и благотворительных акциях сегодня, безусловно, должно стать частью работы любого бизнеса. Мы не ведём статистику относительно коллег по мебельной отрасли. Но верим, что мы не одни».
Текст: Мария Бобова
